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新时期党群关系问题研究

【摘要】:改革开放四十年来,我国发生了巨大的变化。计划经济变为市场经济,国家由封闭走向对外开放,摆脱了传统社会主义模式的影响,走上了中国特色社会主义道路,这都对我们党的执政提出了更高的要求。与此同时,市场经济的发展促进了社会阶层的分化和利益格局的多元;人民群众个人意识、维权意识觉醒,政治参与热情高涨;我国现行的分配方式存在一些不足;某些领导干部的寻租行为引起群众不满;现有的利益表达渠道不够畅通等等,这些对党群关系既是挑战也是机遇。如果处理不好这些问题,我们党将无法继续保持长期执政的地位。本文从利益问题入手,结合我们党处理党群关系的历史,分析改革开放以来党群关系出现的问题,最后对构建和谐的党群关系提出一些建议。本文共有三个部分:导论、正文和结语。导论部分主要总结了近年来学界对党群关系问题的研究,归纳了现有研究的不同角度,总结了现有研究存在的不足之处,提出了本文的研究意义、研究思路和新意。第一章是本文的基本概念和相关理论。西方学者以往对群众的定性是贬义的,他们认为群众必然导致法西斯式的暴政,近几十年来才有所改观;马克思主义经典作家从历史唯物主义角度出发,对群众进行论述;中国共产党对群众概念的定义也是随着社会历史环境不断变化的。此外,本章还论述了政党的概念、政党的不同类型、党群关系的定义和党群关系的特征。第二章是党群关系的历史回顾,本章的特点是历史和理论相结合。革命战争年代,我们党依靠广大人民群众赢得了政权,这一时期党的领导人更加强调的是如何带领人民群众争取和保卫自己的利益;新中国建立之后、改革开放之前这段时间,由于当时的户籍制度和管理手段,人民群众对我们党的依赖更多一些,此时我们党的群众理论更多的是强调加强作风建设、反对特权等等,以此来防止领导干部脱离群众,以期继续保持党群关系鱼水情;“文化大革命”对国家来说是一场灾难,也大大的破坏了党群关系,其教训值得铭记;“文化大革命”结束之后,我们党通过各种方式、通过多种途径修复党群关系,也取得了不错的效果。第三章主要分析党群关系的环境变化。改革开放以来,计划经济转变为市场经济,我国由封闭走向开放,摆脱了传统社会主义模式的影响,走上了中国特色社会主义道路,这三大转变对我们党提出了更高的要求。市场经济的发展促进了阶层的分化、利益格局的多元化。同时,分配失衡、权力寻租、社会信仰危机、对外开放不断扩大等变化,对我们党都是挑战。第四章主要分析党群关系存在的问题。首先是党在自身建设方面存在不足,主要包括思想建设、作风建设、制度建设和基层党组织的不足。第二个问题是现有的利益协调机制不健全,主要包括群众利益表达机制不健全、群众利益决策机制不健全、群众利益分配机制不健全和相关的利益监督制约机制不健全。第三个问题就是民间组织的兴起。传统的、体制内的群团组织在联系群众方面的能力逐渐弱化,非官方的民间组织大规模兴起,这对我们党来说是一个挑战。第五章是对构建和谐党群关系提出的一些对策和建议。首先,在社会发展的基础上健全利益整合机制,这是构建和谐党群关系的根本。在处理利益问题时,老百姓应该有足够的、畅通的表达渠道,能够就与自身相关的利益问题发声;在制定相关的政策法规时,不能依靠个别领导拍脑袋决定,应该征求人民群众特别是利益相关群体的意见;健全利益调节机制,对欠发达地区和弱势群体有一定的倾斜。第二要加强党风廉政建设和反腐败工作,这样才能取信于民,这是构建和谐党群关系的前提。我们应该加强党的作风建设,用马克思主义群众观教育全党,党员干部应全心全意为人民服务,为人民群众的利益而奋斗;要加强反腐败工作,尤其要注重反腐败工作的制度化,同时要加强社会监督。最后要构建党群互动的新机制。社会组织的发展是不可逆转的大潮,我们应该转变旧观念,积极促进和引导社会组织的发展,发挥社会组织在社会动员和社会治理方面的积极作用;新媒体的发展势头同样不可小觑,我国拥有世界上最庞大的网民群体,利用新媒体加强党群关系是顺应潮流的选择。

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