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社会工作介入单位型社区治理的路径探索

【摘要】:在传统的单位型社区进行社区工作时,常常会出现这种情况:社区居民有明显的服务需求,社区内外部也存在着大量可利用的服务资源,但由于这些资源未能得到有效的链接和整合,社区服务难以有效展开,社区居民的服务需求也得不到有效的满足。究其根源,发现问题就出在单位型社区的治理结构与治理机制还停留在计划经济时期所形成的状态:自上而下的刚性管理结构阻碍了各种服务资源的有效供给,同时基于社会工作理念设计的社区服务项目也难以有效开展,社区居民的需求不能得到充分满足。这种产生于单位型社区的治理结构和运行机制已经成为影响社区发展和社区服务有效开展的严重障碍,必须从根本上上加以解决。在这个意义上,以社会工作的研究视角审视单位型社区的社区治理问题,根据社区治理的需求整合各种社会资源,尝试以社区工作的方法解决社区治理体系建设中的各种问题,就成为实现社区服务水平提升的关键所在。本文尝试从社会工作的视角出发,以L社区为研究对象,通过问卷调查,走访访谈居民等方式,深入L社区,掌握了L社区的基本情况和基本特点,深入了解作为单位型社区的L社区在社区服务和社区治理中存在的问题。调查结果显示,L社区实际存在三方面的问题:一是缺乏有效的社区服务,居民的服务需求未得到满足;二是社区现有和潜在的丰富资源未得到有效利用;三是社区治理主体、方式,理念等与现代化的社区治理体系不匹配。针对上述问题,采用社区工作的方法整合治理资源,初步转变了相关社区主体的治理理念,为社区治理结构的调整和现代治理体系的构建奠定了有效的基础。本文围绕单位型社区的治理开启了初步的探索和尝试,研究结果表明,用社会工作的理念和方法开展完善社区治理的体制和机制,是一项有益的探索,具备了必要性和可行性。

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