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基本养老保险参量改革如何影响经济增长:理论解释与中国实践

【摘要】:基本养老保险通过调整退休年龄、缴费率以及替代率等参量改革措施完善自身的同时,不可避免地会对经济增长产生深远的影响。因此,考察基本养老保险退休年龄、缴费率与替代率变动影响经济增长的机理、方向与力度,对于完善基本养老保险制度、实现基本养老保险与经济增长的激励相容,具有重要的理论价值和现实意义。在前人研究成果的基础上,本文首先从理论上阐释了基本养老保险退休年龄、缴费率与替代率变动影响储蓄和人力资本投资以及经济增长的一般机理。其次,以内生增长模型为基本框架,通过构建一个三期世代交叠模型,以数理推导的方式,探讨了“统帐结合”的中国基本养老保险退休年龄、缴费率和替代率变动对储蓄、人力资本投资以及中国经济增长的影响机制和方向。最后,通过数值模拟分析,揭示了中国基本养老保险退休年龄、缴费率和替代率变动对储蓄、人力资本投资以及中国经济增长的影响力度。并且,从经济增长的角度,探讨了退休年龄、缴费率和替代率的调整空间。通过上述分析,本文的主要结论如下:(1)退休年龄与社会储蓄率反向变动,与人力资本投资同向变动。由于退休年龄变动的储蓄效应强于人力资本投资效应,因而退休年龄与经济增长率反向变动。在其他条件不变的情况下,退休年龄提高1岁,社会储蓄率大约会减少0.2%,人力资本投资大约会增加0.1%,经济增长率大约会下降0.35%;(2)社会统筹缴费率与社会储蓄率反向变动,社会统筹缴费率与人力资本投资同向变动。由于社会统筹缴费率变动的储蓄效应强于人力资本投资效应,社会统筹缴费率与经济增长率反向变动。在其他条件不变的情况下,社会统筹缴费率降低1%,社会储蓄率大约会增加0.23%,而人力资本投资大约会下降0.05%,经济增长率大约会提高2.37%;社会统筹缴费率提高1%,社会储蓄率大约会减少0.16%,人力资本投资大约会增加0.04%,而经济增长率大约会下降1.95%;(3)基础养老金替代率与社会储蓄率反向变动,基础养老金替代率与人力资本投资同向变动。由于基础养老金替代率变动的储蓄效应强于人力资本投资效应,基础养老金替代率与经济增长率反向变动。在其他条件不变的情况下,基础养老金替代率降低1%,社会储蓄率大约会增加0.21%,人力资本投资大约会减少0.05%,经济增长率大约会提高2.26%;基础养老金替代率提高1%,社会储蓄率大约会降低0.18%,人力资本投资大约会增加0.04%,经济增长率大约会降低2.08%;(4)在短期内,在保障退休职工基本生活的前提下,降低基础养老金替代率是最佳的政策选择。从长期来看,延迟退休年龄是最佳的政策选择。本文的主要贡献在于:通过构建一个统一的一般均衡框架,本文全面、系统和深入比较分析了基本养老保险退休年龄、缴费率与替代率等参量改革对储蓄和人力资本投资以及中国经济增长的影响。这一工作,充分解析了基本养老保险退休年龄、缴费率和替代率变动影响经济增长的机理、方向和力度,有益于基本养老保险参量改革的系统性、协同性和精确性,有利于实现基本养老保险参量改革与经济增长的激励相容。

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