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中国制造业集聚、环境治理与绿色发展

【摘要】:近年来,随着中国部分地区的资源环境约束加剧,大量高投入、高能耗、高污染及低效率的劳动密集型与资源消耗型产业对于区域可持续发展的抑制作用开始凸显。制造业集聚对于环境污染和绿色发展究竟存在正向抑制作用还是负向恶化影响?倘若存在显著影响,则其影响机制及传递渠道究竟有哪些?制造业集聚与环境治理和绿色发展存在何种关联?当前中央提出各地区要以供给侧改革为契机,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,依据“十三五”规划的要求全面建设小康社会。故针对上述问题的探究对于区域产业调整优化和绿色发展也具有重要的现实指导意义。本文尝试将环境治理和绿色发展纳入集聚研究框架,分别从污染排放量减少和污染经济成本控制两个维度探讨制造业集聚对环境治理绩效和绿色发展绩效的影响。首先,本文针对现有制造业集聚与环境治理绩效衡量指标方面的缺陷,将EG指数用于测定制造业集聚水平,将全局技术EBM-Malmquist模型用于测度环境治理绩效指数,并基于面板误差修正(ECM)模型检验制造业集聚与环境治理绩效间的因果关系。计算结果表明,2003-2014年中国地区与行业的制造业集聚均呈倒“U”型趋势,制造业集聚表现出明显的空间分异和行业分异;2003-2014年中国环境治理取得较为明显成效,但并没有表现出空间和行业异质性。计量检验显示,地区层面制造业集聚是环境治理绩效的长期格兰杰原因,短期内制造业集聚对环境治理绩效有正向促进作用。东部地区制造业集聚与环境治理绩效间仍存在明显的长期和短期因果关系,制造业集聚水平提高显著有利于环境污染治理;中部地区两者之间均存在显著的长期因果关系,但不存在明显的短期因果关系;西部地区制造业集聚和环境治理绩效间存在长期和短期格兰杰因果关系,但制造业集聚不利于提高环境治理绩效。行业层面制造业集聚是环境治理绩效的长期格兰杰原因,并且制造业集聚的技术外溢效应通过激励绿色技术创新而有利于环境治理绩效的提升。低度集聚行业中制造业集聚是环境治理绩效的长期和短期格兰杰原因,制造业集聚短期内不利于环境治理绩效的提升;中度集聚行业中长期因果关系存在,制造业集聚短期内未对环境治理绩效产生显著影响;高度集聚行业中制造业集聚短期内和长期内均对环境治理绩效有着明显的促进作用。其次,作为环境污染治理最重要的影响因素,绿色技术创新是连接制造业集聚与环境治理绩的重要纽带。本文从污染排放量减少的视角,将绿色技术创新纳入制造业集聚与环境治理绩效研究框架,从地区和行业两个维度考察制造业集聚对环境治理绩效的动态门槛效应。研究结论表明,制造业集聚对绿色技术效率及环境治理绩效的影响存在明显的制造业集聚水平门槛、市场化水平门槛和科技创新水平门槛。制造业集聚与环境污染治理之间存在明显的“U”型关系,当制造业集聚水平未达到相应的门槛值时,制造业集聚对绿色技术效率及环境治理绩效存在负面影响效应;不过一旦制造业集聚达到门槛值,制造业集聚将有利于激励绿色技术创新以提高绿色技术效率,对环境污染治理有着正向的推动作用。制造业国有化比例越高越有可能制约环境污染治理的效率,而市场化程度越高越有利于促进绿色技术效率并提高环境治理绩效。制造业绿色技术外溢存在吸收能力的门槛值,只有成功跨越科技创新水平的门槛制造业集聚才能对绿色技术效率和环境治理绩效产生显著的促进的提升作用。再次,本文从区域污染排放成本控制的视角,探讨制造业集聚影响产业结构升级进而作用于区域绿色发展绩效的机制。利用新收益效率模型(New Profit Efficiency Model)测度考虑污染经济成本的中国283个地级市的绿色发展绩效,并结合Lowess回归和面板VAR模型对制造业集聚、产业升级和绿色发展绩效的关系进行实证检验。研究发现,2002~2014年中国城市绿色发展绩效整体表现为先降后升的波动式改进趋势,沿海地区城市群与长江流域城市群的绿色发展绩效改进速度相对较快,沿海“一纵”与沿江“一横”构成了“T”字形空间格局。城市产业集聚对于绿色发展绩效存在着单向积极影响,产业结构合理化和高级化冲击都对绿色发展绩效产生影响,但仅产业结构合理化冲击对绿色发展绩效具有显著的正向效应,而产业结构高级化冲击则具有负向效应但不显著。反过来,绿色发展绩效冲击对产业结构合理化和高级化的影响均表现为正向关系,存在绿色发展绩效对于产业结构升级升级的倒逼效应。最后,本文从资源配置效率改进的视角,探讨制造业集聚、资源配置与绿色发展之间的关系。基于多维视角评测中国各区域的资源配置状况,同时考虑了不同区域间的空间相关与空间异质性特征,利用空间误差、空间滞后和空间杜宾模型等计量方法进行实证分析。研究发现,2002-2014年间,中国四大经济区的资源错配水平随时间推移均表现较明显的波动上升态势,其中西部地区的资源错配水平远高于其他三类经济区域,东部地区相较之下处于全国最低的水平。制造业集聚和资源配置效率通过将各类要素依据边际生产率水平进行配置从而改善区域的绿色发展绩效。此外,制造业集聚和资源配置水平提升对本地区绿色发展绩效具有直接正向促进影响,其他地区通过空间溢出效应间接促进了本地区绿色发展绩效的改善。

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