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东莞市企业环保信用管理研究

【摘要】:本文在明确了信用管理等基本概念的基础上,阐述了东莞市企业环保信用管理发展现状、管理政策,肯定了东莞市企业环保信用管理工作取得的阶段性成效,指出了东莞市企业环保信用管理当前存在主要问题。接着,结合现代信用学理论,从法律制度完善性、管理机制成熟度、独立价值链实现度及社会力量参与度等方面入手,阐明了上述问题产生的具体原因。同时,通过企业调查问卷,尝试从企业视角去验证以上原因存在的必然性,深入剖析法律法规相关制度不完善、环保独立价值链尚未形成、环保信用关联机制尚未成熟、社会力量参与度不足等东莞市企业环保信用管理存在问题深层原因。另外,本文在分析原因的基础上,在市级环境保护部门等管理者的角度,提出了完善东莞市企业环保信用管理的若干建议:一是借鉴外国优秀信用管理经验,充分运用东莞市现有立法权这一优势,在不与国家现行法律相悖的前提下,制定适应本市实际的环保信用管理相关法规及操作规范,以提高这一领域的法律强制力、操作性,明确相关方法律责任。二是加强东莞市企业环保信用管理协调机制建设,充分发挥市级信用专管机构作用,引入国内外优秀管理经验,培养一批专业化管理团队,并尽早完善资源共享平台,加大信息公开力度,巩固“联防联治”战线。三是探索建立环保独立价值链体系,探索建立环保信用产业链,努力降低企业环保信用管理维护成本,制定灵活的激励机制与惩戒机制且达到二者同步发展效果。四是加强环保信用文化建设,营造良好环保信用文化氛围。同时不断提高政府公信力,完善事前及事后两种监督机制,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

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