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我国农民参加农村社会养老保险影响因素分析

【摘要】: 改革开放以来,由于计划生育政策的实施、人口寿命的整体延长、农村劳动力大量流动迁移到城市等原因,我国农村面临着严峻的老龄化问题,传统的“家庭养老”方式和老年供养结构受到巨大冲击,农村急需构建新的老年供养体系。2003年以来,我国部分经济富裕地区根据本地经济条件、社会发展和人口状况自主探索实行的新型农村社会养老保险正在如火如荼地进行中。作为新事物的新型农村社会养老保险能否调动起农民的参保积极性是目前最应关注的问题,探讨农民参加农村社会养老保险的影响因素在当前具有积极意义。 本文共分为四个部分。第一部分是引言,论述选题背景,综述相关研究,界定本文概念,介绍文章结构及主要创新点。第二部分对农民参加社会养老保险的影响因素进行理论分析。首先分析了农民参加农村社会养老保险的内在影响因素,它们通过内在传导变量对农民的养老保险内在需求产生影响,其作用机理表现为“影响因素—传导变量—内在需求”;其次分析了农民参加农村社会养老保险的外在影响因素,包括制度设计、信息对称、农民预期、邻里效应和强制性,它们对农民参加农村社会养老保险产生外在影响,其作用机理表现为“影响因素—外在影响”;最后,内在需求和外在影响合力的结果即为农民是否参保,基于前面分析构建出农民参加农村社会养老保险的理论分析框架。第三部分基于山东省入户调研数据,对农民参加社会养老保险的影响因素进行实证分析。依次为使用数据说明、农民参加农村社会养老保险现状、农民参加农村社会养老保险内在影响因素的实证分析、农民参加农村社会养老保险外在影响因素的实证分析和实证分析结论。实证分析结果表明,当前我国农村社会养老保险内在需求较高、实际参保率较低、内在需求与实际参保之间存在非对等关系;内在需求是农民参保的首要前提,性别、儿子数、家庭人均土地面积和村庄地理位置这4个内在因素对农村社会养老保险内在需求影响显著;农民预期、制度设计和邻里效应这3个外在因素则对农民参保具有显著的外在影响,外在因素是目前我国农村社会养老保险参保率较低的主要制约因素。第四部分根据实证分析结论,有针对性地提出促进农民参保的政策建议。本文认为,应从明确政府责任以加大财政补贴力度、增强农村社会养老保险制度稳定性和养老保险基金保值增值能力以增强农民预期、分地区和分人群推进农村社会养老保险、加强农村社会养老保险宣传和充分发挥农村“熟人社会”功能等方面最大限度地发挥农村社会养老保险的积极作用。

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