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环保厅局中层管理者综合评价体系研究

【摘要】:随着经济的发展,环境问题逐渐成为国家经济发展的软肋,作为一个负责任的大国,我国承担着重要的国际环境保护义务,这其中,国家各级政府环保部门的管理者们在环境污染防治和生态环境保护中发挥着重要作用。我国环境问题的重点、难点在于地方,而更多地承担起地方环保工作的人,便是各地方环保厅局中作为对上级指示执行者和对下级行为管理的中层管理者们。建立起中层管理者评价体系,对地方政府各层级环保部门相应人员自身素质、管理能力及工作绩效的鉴定、中层管理团队建设、公务员领导后备梯队选拔与培训等方面都具有重要的理论与现实意义。 本文以环保厅局的中层管理者为研究对象,在管理者胜任力理论、公务员评价理论与政府环境管理的理论与实践的基础上,运用文献研究、专家访谈咨询、问卷调查等方法,尝试针对环保厅局中层管理者综合评价指标体系进行可行性构建。通过对安徽、江苏与陕西等地区环保厅局的中层管理者填写的综合评价体系指标内容调查问卷分析,明确了环保局中层管理者评价体系的指标要素,提出该体系由3个一级指标、14个二级指标、47个三级指标构成。随后采用德尔菲法,通过对指标权重的专家意见调查问卷分析,确定了综合评价指标权重,设计出对应的环保厅局中层管理者综合评价表。 最后,考虑到环保厅局中层管理者的工作特点,该体系的评价标准、评价主体和评价操作为此做出适当的调整,以构筑一个真实有效的环保厅局中层管理者综合评价体系。囿于时间的不足与中层管理者的特殊性,本文没有将该体系运用到实际当中,此不乃为本文的遗憾之处,这也是促使笔者进行后续研究的一大动力。

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