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中国基本养老保险基金收支平衡问题探讨

【摘要】: 近年来,世界人口的老龄化对养老保险制度不断进行着影响和冲击,研究养老问题日益成为国内外学术界和决策机构新的热点之一。基本养老保险是中国社会保障体系的重中之重,也是人们最关心的一个社会问题之一。我国目前实行的社会统筹和个人账户相结合的混合制度,这种模式在理论上能克服现收现付制无法应付人口老龄化和完全积累制没有再分配功能的缺陷,是一种比较理想的模式,但中国近年来的实践并没能证明这种制度的优越性,目前基本养老保险基金面临着支付危机。因此,对这一问题进行理论和实证分析,极具现实意义。本篇论文通过对近年基本养老保险基金收支数据的分析,指出影响基金收支失衡的因素,结合我国国情提出弥补收支缺口的应对措施。 本文以解决基本养老基金收支缺口问题为中心,分析养老保险基金在实际运营中存在的收不抵支问题现状,剖析其主要影响因素有养老基金来源不足、养老保险费基工资管理不规范、现行退休政策缺陷、个人账户“空账”运行、养老保险转制成本高、养老金管理缺乏科学性、养老保险基金运营收益低等。在此基础上,结合我国养老基金制度实际,提出一系列从制度上根本解决缺口的方法与路径,主要有提高养老保险覆盖率,增加基金收入逐步提高退休年龄,减少基金支出加快改革工资制度,增加基金收入做实个人账户逐渐消化转制成本,保证基金支付规范养老基金的管理多元化投资以确保养老基金的保值增值。

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