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安倍晋三执政期间日本对台政策研究(2012年-2019年)

【摘要】:日本是影响台湾问题的主要国际因素之一。已有关于日本在台湾问题上的研究重在阐述日本总体对台政策的演变历史,而忽视了以日台间“准政府”民间机构、党际间民间组织为主的交流渠道在日台关系发展中所扮演的角色及其作用。本文认为,在安倍晋三第二次执政期间,日台关系的急剧升温离不开日台间“准政府”机构及各类民间组织的努力。日台政府加强了以“日台交流协会”与“台日关系协会”为代表的民间机构的政治功能,日台政府官员通过两个机构实现互访交往,互访官员层级得到提升且频率逐步加大,从而使两个机构成为名副其实代表日台政府的“准政府”机构。日台间议会联盟及其他民间组织通过党际间交流,进一步补充“准政府”机构的政治交流能力,以突破日台“断交”后政治高层间交流的空白,实现日台双边在政治、经济、文化等多领域、多方位、多层级的全面交流。日台关系发展由来己久。本文从日本视角选择特定时期研究日台间民间机构对日台关系演变的作用。2012年12月26日,安倍晋三第二次当选成为日本首相,并任职首相至今。在安倍第二次执政期间,安倍重视日台关系的发展,充分利用日本软实力对台湾的影响,调整日本对台政策,增强日台多领域交流,促使日台关系的发展处于断交后最好的状态。因此,本文选择安倍第二次执政这一段时期为时间轴。日台间互设的机构及组织是本文研究的基本变量,本文就日台间主要机构及组织的演变、现状及发展趋势进行综合分析,探析日台间“准政府”机构及重要民间组织在安倍内阁第二次执政期间对台政策中的作用及影响。本文的主体部分由绪论、正文及结论三个部分构成。绪论部分,包括选题目的与意义、研究方法与内容、国内外研究现状综述。正文由四部分内容组成,通过梳理二战后日本外交战略路线变化,确立安倍晋三执政时期的日本总体外交战略、外交政策及对台政策。结合具体案例,介绍日台间“准政府”机构及民间组织的演进过程,着重分析在安倍晋三第二次执政期间,日台民间机构及组织在各领域所起到的作用及产生的影响。通过分析变化、作用及影响,探析日台民间机构及组织未来发展的受限因素。正文第一章首先梳理日本二战后至今的外交路线演变进程,并归纳安倍晋三时期确立的日本外交总体战略。通过分析具体案例,总结安倍晋三第二次执政期间的外交政策。结合安倍晋三外交政策的特点,以及对台具体政策实施,归纳安倍晋三第二次执政至今的对台政策调整路线。第二章根据交流领域不同,介绍在安倍执政期间,日台“准政府”机构及主要民间组织的演变过程,以及它们在日台关系发展中所扮演的角色。机构及组织包括“公益财团法人日本台湾交流协会”、“台湾日本关系交流协会”、“日华关系议员恳谈会”、“自民党青年部青年局”、“日台亲善协会全国联合会”、“台日产业合作推动办公室”等,人员由政府官员、国会议员、地方议员等组成,受政府管辖抑或是政党大佬直接领导。第三章是正文的主要部分,着重分析日台间“准政府”机构及民间组织在逐步转型升级过程中对日台关系发展的影响。安倍执政期间,日台间不再甘于经济、文化层面的往来。随着“准政府”机构机能强化,通过民间机构这一渠道,两地政治官员互访层级和次数均明显提升,出现日本现任高级官员访台现象,突破原先日本访台人员官职级别,日台政治交流的日益频繁进一步推动日台关系的纵深发展。第四章分析日台机构及组织的转型原因及受限因素。该章将转型原因与发展限制因素相糅合,依次从日本、台湾地区、美国及中国大陆四个主体进行探究,总结日台机构发展受到内外动因的限制,包括日本内政与外交相互影响、日本自民党内亲台势力与台湾台独势力相勾结、日本与台湾地区经济的相互依赖、台湾在日美同盟中的战略价值提升、美国干涉台湾问题的立场、两岸关系及日中关系的动态发展。

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