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论反垄断法中的忠诚折扣行为

【摘要】:在市场竞争越来越激烈的今天,为了保持市场优势,经营者会利用各种竞争手段来赢得和保持消费者数量,忠诚折扣就是其中一种常见的价格竞争行为。忠诚折扣是指企业以顾客的忠诚购买行为为条件而提供的折扣,一方面,它是优势企业效率的反映,对于促进市场竞争,降低产品价格具有重大的作用;但是在特定情况下,忠诚折扣也有可能成为优势企业滥用市场支配地位的工具,从而对竞争及消费者福利造成损害。因此,有必要对忠诚折扣行为进行研究,区分有利于消费者的忠诚折扣和反竞争的忠诚折扣,以便有效地打击违法的折扣行为,保护企业合法的竞争优势。 传统上,我国关于折扣问题的规定,大多属于《反不正当竞争法》和《价格法》的范畴,但相关规定没有将行为的严重性提高到违反反垄断法的高度。2008年的《反垄断法》也未将折扣行为纳入垄断行为,直到2010年底国家发改委和国家工商总局相继颁布《反价格垄断规定》和《禁止滥用市场支配地位的规定》,其中明确禁止企业利用价格折扣滥用市场支配地位。但在现实生活中,对于忠诚折扣行为的查处还是凤毛麟角。相比而言,在欧美国家,关于忠诚折扣的案例已经屡见不鲜,竞争执法机关对于忠诚折扣行为的处罚也再创新高。美国和欧盟在实践中形成的有关忠诚折扣的法律制度可以给我国提供有价值的经验和有效的参考。因此借鉴美国和欧盟关于产品忠诚折扣制度的经验,对于完善我国反垄断法的具体制度,推动反垄断法进一步发展有着非常重要的意义。 目前,国内法学界对于产品忠诚折扣行为的认识才刚刚起步。研究该理论的学者很少,研究成果也远远不足,特别对该问题是没有系统性的论述。本文希望通过介绍欧美关于忠诚折扣制度的发展经验以及结合中国反垄断法的实践,尝试对忠诚折扣问题进行一次比较全面、系统和简约的梳理,希望本文能够对完善产品折扣制度提出一点有价值的建议。 本文共分为四章。第一章主要从反垄断的案例介绍忠诚折扣行为,接着对该行为的概念和特征进行界定,并与相关概念进行辨析,如与折扣回扣、搭售的区别。第二章主要讨论了忠诚折扣行为的性质等基本理论问题。本章首先介绍了滥用市场支配地位认定的一般逻辑,然后从三个方面界定了忠诚折扣行为是滥用市场支配地位的行为,进而分析忠诚折扣行为的独特性质。第三章论述了欧美国家关于忠诚折扣行为的法律规制问题。文章主要介绍了欧美国家对忠诚折扣行为的认定原则,以及为了保护有利于竞争的忠诚折扣而设立的合法行为界限——“安全港”,同时指出对于初步认定为违法的忠诚折扣行为的企业可以进行抗辩的理由。最后总结忠诚折扣行为规制在欧美和东亚的发展趋势。第四章对我国规制产品忠诚折扣行为的法律实践进行较为深入的分析,对我国现行法律法规中对忠诚折扣行为的规定进行梳理,接着讨论法律规制该行为的必要性与可行性,最后本文对如何完善忠诚折扣行为的规制提出一些建议。

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