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突发公共危机事件网络集群行为风险识别及引导策略研究

【摘要】:当前国内、国外形势正在发生深刻复杂变化,在国内经济发展进入新常态、社会结构转型的发展背景下,各种矛盾日趋凸显,社会矛盾的长期积累,公众利益诉求渠道的不畅通,导致影响公共安全的不稳定因素日渐增多,公共危机事件发生呈上升趋势。突发公共危机事件己经成为公共管理领域中不可避免的重大挑战。和公共危机事件相比突发公共危机事件的发展或变化常以“突发”或“紧急”为标志。“突发性”意味着公共事务管理者决策时间更加紧迫。随着互联网科技的快速发展,“两微一端”融合媒体的快速兴起,我国网络普及率不断提升,为社情民意的表达提供了广阔的空间,现实世界的某个敏感话题或突发公共危机事件一经网络曝光,即可迅速蔓延并演变为全国性的热点事件,网络舆情快速聚集逐渐演变为网络集群行为。在复杂的网络环境下,突发公共危机事件网络集群行为表现为更加难以控制。公共管理者作为突发性公共危机事件中公共利益的维护者和行政执法的主体,如果不能准确的对网络集群行为进行风险识别,并及时、果断、公开地处置突发公共危机网络集群行为,则有可能进一步激化社会矛盾,不利于社会的安定与发展。因此,完善突发公共危机事件网络集群行为风险识别体系势在必行。本文从公共治理视角出发,根据突发公共危机事件类型结合网络集群行为的演化规律构建突发公共危机事件网络集群行为风险识别体系,在国内权威机构和相关论文对突发公共危机网络集群行为风险识别指标的研究基础上,根据预先设定的指标选取原则,根据网民对突发公共危机事件的敏感度,采取的态度和行为,对突发公危机共事件进行等级划分,有助于帮助政府管理者做到事前风险识别、事中引导、事后妥善处理并进一步完善突发公共危机事件网络集群行为风险识别体系,提升政府在突发公共危机处理中的公信力。

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