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吉林省拓展农村金融支持路径研究

【摘要】:我国农村融资面临的主要问题是,以金融供给约束为长期结果的农村金融抑制,在历史根源与过去粮食统购统销制度下,农业部门创造的国民收入通过“剪刀差”的价格渠道转移到工业等其他领域,为保障国家经济建设提供了资金积累,但“三农”发展中积累和投入不足,突出表现为农村金融服务供给与需求形成缺口,各种矛盾出现。近年来,通过各政策的实施和发展及收入的提高等变化使农民金融服务需求呈现日益多元化趋势。农业现代化、特色化将富余农村劳动力从土地释放出来,向城市转移,农业集约化和城镇化程度提升。截止到2009年末,吉林省城镇人口达到1460万人,城镇化率为53.32%。 在农村金融领域,信贷需求从传统生产型向消费型扩展,种养大户、农村小商业、新型农业经济组织和城镇基础设施建设的多样化需求在资金总量和方式上产生新的需要,我们以吉林省为例测算过“三农”信贷的资金缺口,应该超过500亿元;另一方面,从供给上看,不少农村地区金融产品少、金融服务方式单一、金融服务质量和效率不高的状况没有改变,农村金融市场存在结构垄断、供给不足、资金价格高、服务水平低、资金多渠道抽离、商业可持续性差和政策性金融覆盖面窄等诸多弊病。尽管这几年逐渐转变,但两者依然还有很大的落差和矛盾。 基于上述原因本文引用农村金融的相关理论和比较外国农村金融理论生成背景、金融模式发展情况、金融政策不同实施,从而能研究吉林省农村金融的现状和问题,通过实证分析我省金融产品创新和服务方式创新的模式,对其功能定位对象等进行了评估效果,全面疏导我省农村经济差异,了解我省农村信用社在发展中存在的差异,从中发现适合吉林省农村金融的可资借鉴的经验和拓展路径。本文主要分为四部分,内容如下: 本文第一部分从农村金融相关理论出发。学习了解农村金融相关理论的历史进程与发展,借鉴和比较各种农村金融理论,开展从农村金融与农村经济体制、农村实体经济部门的关系入手,利用规范分析的方法,探讨融资难与金融抑制、金融深化的发展历程,以吉林省的农村金融的现状和问题进行分析和探索,结合其不足与优势,从而拓展我省农村金融支持路径。 本文第二部分将广泛借鉴国际上发达国家和发展中国家金融支农的成功经验和基本原则,选择适吉林省现状的金融支农政策。从对美国、日本、德国、韩国、印度这五个发达和发展中国家中进行深度分析,借鉴这些国家运用的农业金融模式,并吸取这些国际上的成功经验及其不足,结合我国政策有效的对第三部分中我省金融支农政策的效率分析进行指导。 本文第三部分将从研究金融深化和途径的关系入手,比较不同支农政策的有效性,重点从三个方向出发:一是农信社改革,二是农村金融产品和服务方式创新;三是引入竞争主体。从而拓展农村金融市场的深度和广度。 最后部分,提出了结论与建议,选择符合省情支持农村金融路径——在坚持市场化和政策扶持相结合的原则下,强调政策扶持的支撑和导向作用,健全和完善正向激励机制,充分调动和激发各类市场主体内在积极性和创造性,发挥好窗口指导作用,引导县域金融机构,加强对“三农”、中小企业、扶贫开发、农村和县域基础设施建设等重点领域和薄弱环节的金融支持。 此次通过研究和学习,我们将深刻的体会到,“三农”对于金融服务的渴望和对于农村金融市场要增进改革的重要性。农村金融对于经济的发展起到了“牵一发而动全身”的作用,不仅关系到农村的发展与稳定,也关系到重大的社会问题。因此,我们有必要对农村金融现状进行剖析并探索中国新农村金融体制的路径选择。

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