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论转型期中国政府服务能力的建设

【摘要】:社会的进步和发展,对政府能力提出了愈来愈高的要求。国与国之间的竞争,从某种意义上来说,也就是各国政府之间提供服务能力的竞争,本文在分析政府能力重要性的基础之上,阐述了政府能力问题的缘起,通过对国内外关于政府能力的研究,分析了政府能力内涵及构成要素。在新公共管理思潮和全球政府治道变革影响下的中国政府改革,正在进入由“管制型政府”向“公共服务型政府”转型时期。服务型政府本质上是社会本位、民本位,其建设的核心是强化政府服务职能,融管理于服务之中,引入市场竞争机制的阳光下的民主型政府。我国由于受长期管制行政的影响,在建设服务型政府提升政府服务能力的过程中虽然取得了一定成就,但仍然存在着许多问题,如没有形成牢固的服务观念,建设服务型政府的制度不健全,行政过程中重管理轻服务现象仍然存在,最后导致公共服务质量不高等突出问题。本文正是以存在的问题的为切入点系统阐述政府公共服务能力提升的思路和措施,以达到成功实现政府转型,增强政府公共服务能力,提升政府公共管理绩效的目标。

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