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多重危机背景下德国的欧盟改革政策

【摘要】:欧盟历来作为区域一体化空前成功的典范,但在过去十年却危机重重:欧盟既要面临债务危机,又要应对乌克兰危机等传统地缘安全危机和难民危机、恐怖主义等非传统安全危机。“欧盟之父”让·莫内曾断言:欧盟是危机的产物。欧洲一体化是在一个接一个的危机中不断往前推进的。2016年6月23日英国脱欧公投促使欧盟进入一个政治反思期,这是首次由危机引发的对欧洲一体化合理性的思索,拉开了欧盟改革讨论的序幕,以期为欧盟未来的改革寻找动力和方案。德国作为欧洲一体化的发动机之一,历来将欧洲政策放在举足轻重的地位。在此次欧盟改革的讨论中德国提出哪些建议和意见?这些政策较之前有何延续和变化?这些政策发展变化的背后又有哪些深层次的原因和影响因素?关于欧盟改革辩论的激烈时期正值德国大选和组阁阶段,德国国内又会对德国提出的关于欧盟改革的政策施加何种影响?本文试图对上述问题进行探讨。论文共分为五章。第一章绪论部分点明本文的研究意义及研究问题,此外对研究现状进行综述并对论文的研究范围和时间进行限定。第二章阐述了论文的理论基础,即双层博弈理论和新古典现实主义理论。论文依托双层博弈理论,从国内、国外两个视角进行分析,同时借助新古典现实主义理论中的具体影响因素加以说明。第三章和第四章为本文核心章节。其中第三章概述欧盟面临的多重危机并对德国的欧盟改革政策进行介绍,鉴于欧盟层面、德国方面及民众的关切程度,改革政策的介绍主要集中于经济、难民和安全防务三个领域。总体来看,德国在此次欧盟改革中的政策在延续的同时有所变化:经济方面加强对欧盟的投资,移民方面则逐步接受成员国不分摊难民的事实,安全防御领域则更加积极。第四章则依托新古典现实主义理论从双层博弈的视角对德国的欧盟改革政策进行分析:其中经济领域主要集中在执政协议中较有特色的方面,如欧盟的公平和机遇、德国增加对欧盟内投资等方面;移民方面则突出德国妥协的特点;安全防御领域重点分析德国在坚持文明力量的同时更加积极的原因。第五章对全文进行总结回顾,并对德国的未来欧盟改革政策略作展望。总体而言,在此次欧盟改革过程中,德国的欧盟改革政策在延续的同时有所变化和妥协,这既来源于欧盟层面及欧盟成员国的影响,也来自欧盟重要的隐形力量美国的影响,同时鉴于德国国内进行大选及大选之后艰难的组阁情况,德国国内影响因素的作用也不容小觑。但在具体领域国内外的影响因素在博弈过程中的地位和作用各不相同:在经济和移民方面,相比较而言,德国国内的影响因素占主导地位;而在安全和防御方面,外部的影响因素地位更为重要。

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